三网融合、体制改革、行业改革步入深水域
编者按
这是拒绝传统权威的时代。这是消解文化中心的时代。高速发展的经济车轮将中国带到一个陌生的境地。我们还来不及适应，变化已经发生。“超级女声”或者“魔兽世界”，万人空巷的《大长今》或者毁誉不一的《无极》，集体狂欢的需求在不断强化的同时，个体声音也不断丰富着多元化的社会，这体现为网络博客、网络歌手和浩如繁星的动漫制作。相对而言，很多传统的文化制作、承载、传播机构和行业还没有做好充足的准备；禁锢有待进一步解放；技术和资本市场的引领作用还不够有力……
三网融合重造产业链
2005年文化产业的发展值得关注的重大趋势是，新技术和资本市场对产业的撬动作用进一步显现。2006年，“三网合一”战略将走向实质性操作阶段，广电业和电信业分业经营的传统模式被日益打破，新兴媒体将不断涌现，文化产业“核心层”与“外围层”的界限正变得越来越模糊。
从广电业角度看，我国广播电视业在实现人口综合覆盖率接近发达国家水平后，广告收入水平开始下降，技术创新和商业模式创新成为新的发展动力。有线电视的发展使“广播”走向“窄播”；启动数字电视则从“窄播”走向“专播”；移动电视、手机电视、楼宇电视等均已相继推出,有线走向无线趋势明朗。这一些展态势将使广电业越来越深入到电信业的核心业务。
2005年湖南卫视的“超级女声”节目，改变了以往电视台以广告收入为主要经济来源的赢利模式，将电视、电台、报纸、杂志等媒体充分融合，并充分运用手机、网络等新媒体，创新了传统电视的赢利手段，该节目影响力辐射全国，争相仿效的结果将在2006年进一步彰显。
2003年中国电信业就开始出现了增长规模不增加收入的现象，现阶段进入了一个必须依靠增值服务实现集约式增长的时期。在这一背景下，IPTV成为新的增长亮点。电信业目前最值得关注的是盛大公司。上市以后，盛大以“整合创新”的思路，展开了一系列惊心动魄的资本运作，“家庭互动娱乐平台”的战略浮出水面，内容领域涉及电影、音乐、游戏，在线广告和电子商务等方面，硬件合作与合资企业包括了英特尔、微软、长虹、新浪等业界翘楚。
三网融合走向新阶段，渠道整合的结果是对原创内容需求的增加和应用领域的进一步拓展，引发了文化产业链条向上端和下端不断延伸。2006年，“内容产业”和“创意产业”的热度将不断升高。2004年，我国自行生产的动漫节目和为其他国家代加工的产品总产量在6万分钟左右，约占世界年产量的三分之一；2005年，我国有关部门已经批准了20多万分钟的动漫节目生产，增长速度甚为惊人。
2006年文化产业的结构变化将可能由技术和资本唱主角。宽带和移动通讯技术的历史性结合已经实现，广电和电信统一的技术平台和商业平台正在出现，商业模式将日趋成熟。
文化企事业单位改革悬疑待解
文化体制改革几乎与经济体制改革同时起步，但是一直在“事业单位企业管理”这一双轨制模式下运行，企事业单位市场主体的身份一直未能明确。目前难点仍然集中在改革的中心环节：媒体。2006年，以下几大悬疑仍有待解决：
出版机构大部分按照“整体转制”方案改革，但是即使转制为企业，出版社是否具有完整的市场主体的特征？在对出版社实行书号管理的形势下，转为企业的出版社是不是反而成了“企业单位事业管理”了呢？报业是我国集团化改革最早的行业，目前已经有39家报业集团，形成了“以党报为龙头、各类报纸共同繁荣”的格局，但是党报是否是“新型市场主体”？广电业实施的是“剥离转制”式改革，已宣布不再设立事业性质的集团。《北京青年报》下属的北青传媒股份有限公司已经在香港上市，深圳报业集团、今晚报社、中国证券报社、电脑报社等单位也都制定了上市融资计划，但是，“剥离转制”上市的公司是否能按照上市公司规范方式操作以获得资本市场的认可？这些都还存在争论。
另外，文化产业投融资体制改革还在破题阶段；不同所有制之间，增量领域和存量领域之间的壁垒有待突破。
三大行业值得期待
电影业将继续扮演改革先锋角色。几年前曾因“保守”而饱受诟病的中国电影产业，近几年却成为了中国文化产业中开放最彻底、改革最坚决的领域。2005年，电影产值的增长预计将大大高于GDP的增长速度。中国电影发行在2005年仍然没有改变由中国电影集团垄断发行进口影片、民营公司担当国产电影发行主力的格局。总体上来讲，中国还没有出现像好莱坞电影公司那样的具有电影投资融资能力、市场干预能力、国际市场拓展能力的大型电影发行公司。发行公司的规模和竞争力都明显不足。发行仍然是中国电影产业的最薄弱环节。
相比制作、发行，中国的影院市场可能是目前中国电影产业化发展中更令人乐观、进展也最为迅速的环节。民营与海外资本参与影院建造的热情持续升温，现代化多厅影院不断增长，数字影院及院线建设不断加快。2006年，院线重组将进入整合阶段。
2006年全球网上游戏营业额将达到56亿美元，而中国网络游戏的市场规模也将达到人民币80.3亿元。未来五年，网络游戏市场的年增长率在100%以上，增长潜力巨大。
不过原创游戏产品在赢利水平上还未能占据市场的主导地位，侵犯知识产权的非法经营行为比较突出，影响了网络游戏市场的健康发展。
2005年，中国出版集团改制为中国出版集团公司，清华大学出版社、北京大学出版社等也先后完成出版社的企业化改制工作。2006年出版单位改制将取得实质性进展并在全行业内推广。民营图书企业将获得更快发展。数字出版业的发展势头喜人。
同时，我们也要认清目前出版业存在的主要问题，比如，出版单位分类标准不清，假书、伪书现象严重，图书出版业的滞涨倾向，引发的出版种数大幅增长，但印数下降、通货增加、库存暴涨、效益下降，出版业面临滞涨局面，以及出版发行企业融资中的控股权问题突显，改革成本巨大，改革动力不足等等。(作者为中国社会科学院文化研究中心副主任)
陈晓明 2006年01月27日
来源：第一财经日报
