——述首都城市文化形象的新纪元

一、序言

首都文化建设在2005年吹响“大力发展文化创意产业”的号角，掀起公共文化服务、国有民营文化生产力共同高歌猛进的新纪元。在国家“十五”计划与“十一五”规划的衔接交替时期，中国文化体制改革以2005年为总结提炼推广的起点，陆续出台一批重要的国家级文件：《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号），《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收入政策问题的通知》（财税〔2005〕1号），《财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收入政策问题的通知》（财税〔2005〕2号），《关于进一步加强和改革文化产品和服务出口工作的意见》（中办发〔2005〕20号），《文化部、财政部、人事部和国家税务总局关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》（文市发〔2005〕31号），以及年底中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》；直到2006年9月14日发布《国家“十一五”时期文化发展纲要》……林林总总几十件制度规范、政策措施，不仅预示着文化体制改革和机制创新的法理环境改善工作基本到位，而且彰显文化发展大幅开放、管理突破、市场进军的道路已经拓宽。正是在如此背景下，北京文化行业建设全面提速，文化生产力队伍多元之花盛开，公益文化事业和文化创意产业的成果正在促进首都城市精神、城市文化形象提升优化。

二、2005年以来首都文化扫描

 “十五”计划收官和“十一五”规划布局的形势，令首都文化建设色彩斑斓，文化市场、文化产业均出现持续高涨的势头。依据国家统计局2004年3月29日通知执行的《文化及相关产业分类》所进行的统计：2005年首都文化产业从业人员55万人，总资产3005亿元，创造增加值388亿元，业务收入1868亿元，利润56亿元，税金总额72亿元，文化产业占全市生产总值的比例为5.6%；另外根据2006年12月发布的《北京市文化创意产业分类标准》，按文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件和网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游和休闲娱乐、其他辅助服务等九大类88小类计算，2005年北京文化创意产业总资产5140.3亿元，增长10.9%；创造增加值700.4亿元，占全市GDP的10.2%，按现价计算比上年增长14.1%；全年业务收入2793.6亿元，增长13.2%。当然，超越数字的，是首都文化的恢弘与多姿。

（一）收获与规划，设施建设如火如荼

携2008年北京奥运会临近之风，数十座巨型文化体育设施在2005年后陆续展示风采：雄伟的“鸟巢”框架、浅蓝的“水立方”外观、银白的国家大剧院穹顶，建成后将位列世界第一集团的国家图书馆二期（数字图书馆）工程……；2005年起动的高水平露天剧场工程雷厉风行，到2006年5月1日，首座高水平、半封闭的石景山游乐园剧场已经开业，崇文区玉蜓公园剧场年底落成，海淀区玉渊潭公园水上露天剧场，西城区玫瑰园全景式（观众席居中可360度旋转，主辅舞台环绕四周）露天剧场等正在规划或建设之中，在2008年前将有11座采用最新舞台、灯光和高科技音响设备的露天剧场进入首都表演艺术行业序列；它们将与东西长安街周边3公里范围内已有的30余处剧场，与正在新建成复建过程中的中国京剧院“梅兰芳大剧院”，吉祥大戏院、西单剧场、广和剧场等，成为与时俱进的首都大舞台的生力军，带来北京新世纪的流光异彩。

2005年首都博物馆事业仍以每年2至4座新馆的速度发展，在“首都博物馆”成为北京又一座地标式建筑的同时，中国地质博物馆新馆，中国电影博物馆、中国天文馆新馆、中国邮票博物馆等纷纷亮相。对年底在册的129座博物馆盘点：馆藏文物323万件，举办固定展206项，临时展437项，年接待观众超过2368.7万人次。更为可喜的是行业、企业、单位、私人办博物馆的热情高涨。例如北京人民艺术剧院斥资千万兴办的首家中国戏剧博物馆，将在2007年纪念中国话剧百年时，伴随丰富的图片和实物与观众见面。

启动于2003年的北京市“人文奥运文物保护计划”是古都历史文化设施的福音。市政府先后投资6.9亿元，带动区县和社会资金约50亿元，腾退文物保护项目中不合理占用单位35处，文物建筑13万平方米，搬迁居民6000户；截止2005年底全市安排文物修缮项目92个，故宫、天坛、长城、颐和园、十三陵、周口店等世界文化遗产迎来空前的大规模修缮；永定门城楼、历代帝王庙、明城墙遗址、长椿寺、普渡寺等大批重点文物保护单位经腾退、重建、修缮之后，京师旧城历史文化氛围得以提升，“整治西线景观、恢复五区风貌、重现京郊之景”的方案，对保护古老历史文化名城的基本格局和标志风貌发挥了作用。

各地区、各行业的“十一五文化建设规划”展示了更令人鼓舞的前景。例如将建设北京市中心图书馆管理体系，对近10个区县图书馆的新建、扩建、改建，在每个乡镇和街道建设一所达标图书馆（室）；再完成60处文物建筑的修复；国家博物馆改扩建工程，中国科技馆三期工程，超过40万平方米的新国际展览中心建设工程，以及北京市群众艺术馆，北京国际戏剧中心，北京广播大厦、北京电视中心、北京影视城、首都图书馆二期工程、北京市社会科学活动中心，朝阳公园马戏大棚等等。

有信息表明，“十一五”期间，首都文化创意产业年增加值，到2010年将超过1500亿元，占全市经济增加值比重高于15%，年均涨幅将达25%以上；产业就业人数年均增长8%，2010年达105万人。