文化创意产业写入北京、上海“十一五”规划，创意产业首次提升到战略发展高度
1月15日，北京市市长王岐山在本市十二届人大四次会议上表示，“十一五”期间北京将制定支持文化创意产业发展的地方法规和优惠政策，重点发展六大文化创意创业。同时，创意产业也被列入上海“十一五”发展规划，上海志在用10年时间建成亚洲最有影响力的创意产业中心之一。
在“十一五”规划和文化体制改革开局的今年，为何出现热谈文化创意产业的场景？北京、上海两地乃至全国的创意产业发展现状、前景怎样？本报采访了北京、上海两地资深学者和批评家，希望为各界人士的进一步的思考提供思想火花。
□沙龙人物
●厉无畏：上海市社会科学院部门经济研究所所长上海市创意产业协会会长
●陈少峰：北京大学文化产业研究所副所长、国家文化产业创新与发展研究基地副主任
●方振宁：中英双语文化杂志中文版主编、建筑评论家
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北京798艺术区集合众多画廊和设计公司。
■名词解释
“创意产业”和文化产业
最早提出所谓“创意产业”概念的是英国的学术界，指“那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。通常包括广告、建筑艺术、艺术和古董市场、手工艺品、时尚设计、电影与录像、交互式互动软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机服务、电视和广播等等。此外，还包括旅游、博物馆和美术馆、遗产和体育等”，国内学界也多用“文化产业”一词表达相近的意思。
1997年，英国政府首次将文化产业列入国家重要产业，并设立了“创意产业特别工作组”，提倡与鼓励个人的原创力在经济中的贡献。尽管对创意产业的诠释不尽相同，它却迅速成为一个非常流行的概念。根据联合国2004年举行的贸易和发展会议统计，创意产业已经占世界GDP的11%.据统计，目前全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，每年正以5%左右的速度递增，美国的递增速度达到14%，英国达到12%.有专家预测到2010年将达4.1万亿美元。
创意产业概念传入中国台湾、香港后也曾引起文化界关注，但是北京、上海地方政府将其提升到发展战略高度写入重要规划中，可以说还是第一次，也引发各方面分析人士的格外关注。
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未来中央电视台总部周围将聚集众多传媒公司，成为北京的一个创意中心地带。
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上海浦东多次出现在国际刊物上，成为代表中国发展的“中国封面”。
发展文化创意产业正当其时
《新京报》：去年以来中国主要城市的官员频频谈及“文化产业”、“创意产业”话题，其中北京、上海更是把发展文化产业写入“十一五”规划，作为重点支柱产业发展，引人瞩目，在这样一个时期出现这种热潮，背景是怎样的？
厉无畏：从国际上看，所有大城市都有独具特色的创意产业，事关城市活力、城市形象，而从上海本身来说，资源比较贫乏、商务成本上升，经济也正面临转型，要重点发展服务业，文化创意产业是其中重要的一块；其次上海的强项制造业需要升级，这方面要靠两个轮子，一个是科技创新，一个是文化创意，提升制造品质，改进产品设计；三是2010年世界博览会本身就是很好的创意，上海抓住这个计划可以实现一次跃升，同时展示上海的城市形象。
陈少峰：从全国来看，我们的社会发展到一定阶段，普遍认识到应该转变经济增长方式，发展更环保的产业，其中文化产业是一个，在观念上，现在各界也认识到文化建设不仅仅是过去讲的文化宣传了，而应该是用实实在在的文化商品去满足人们；其次，从区域经济来说，北京、上海、深圳、云南等省市，或者经济结构面临转型，或者原来资源基础好，都希望通过发展文化产业、创意产业来发展经济，提升城市形象，所以出现了去年以来这么热闹的情况。当然，学术界、企业界这几年也一直在推动。
方振宁：中国为什么对创意产业这个词的呼吁非常强烈，就是因为中国长期以来不重视创意，现在是“饥饿者”的过剩反应。除了国内的需求，当然跟全球经济发展趋势也有关，英国人多德辞去英国当代艺术中心主席的职务，跑来注册“中国制造”和“亚洲制造”
这两个公司，说明他预测中国和亚洲未来在世界上位置会上升，所以先来开发中国资源，就像有人最先抢注了顶级域名一样。
北京得天独厚、上海基础扎实
《新京报》：北京、上海都提出大力发展创意产业，你觉得它们各有什么优势和缺点？
厉无畏：北京和上海之间既有竞争，也有错位。就基础来说可能上海在某些方面有优势，比如网络游戏方面上海几个企业的份额已经占全国70%的市场，而北京可能在新闻出版业方面更好。我觉得上海发展创意产业有几个很大的优势，一是有人才和受众；而是上海的工业基础比较强大，要进一步升级的话，各行各业对设计等创意会有越来越多的需求；三是上海政府的支持发挥着重要作用，在资金、产业园区建设方面都有进步。
陈少峰：北京发展文化产业的条件可谓得天独厚，除了体制性约束，各个方面都是独一无二的，所以我提出北京应该成为全国文化产业发展的“示范城市”和“中国文化对外传播中心”，而上海可能在和服务业有关的设计、会展、旅游方面有特点。我觉得北京、上海目前还没有激烈的直接的竞争，比如人才方面上海虽然吸引了一些，但是是从北京以外的地方吸引的，对北京并没有冲击。我觉得未来这两个城市在文化创意产业方面也不是竞争的，可能在举办大型展会等方面有一定竞争。
方振宁：从上海的现状来看，有着非常大的优势，作为城市来说，上海的城市基础显然胜过北京。我看到报道说上海已初步形成18个各具特色的创意产业集聚区，这18个创意产业基地已入驻了近30个国家和地区的400余家创意企业，集聚了1万多名创意人才，这在不久的将来可以看到成果。但是，上海虽然有一些在老厂房和老仓库中注入新的产业和文化元素，但是他们没有像798这样有着世界性影响力的地方。这是上海在作为普遍文化高端的艺术文化方面缺少穿透力。
需要更宽松的体制
《新京报》：你觉得制约中国发展创意产业的主要因素都有哪些？最主要的障碍是什么？
厉无畏：一是在知识产权方面。过去我们国家比较重视技术专利的保护，对知识、品牌方面的专利、产权保护不够，应该加强这方面的工作；二是在文化这方面条条框框比较多，比如我们还没有创意经济方面的杂志；三是在资金、税收还没有成熟的政策体系来支持。现在上海经委有个奖励基金，但是面很小，还不成气候。
陈少峰：除了上面说的体制、观念的制约，还有两点：一是盗版，这对国内外的文化产业都是致命的，需要在保护知识产权、专利和防盗版方面有严格的机制；二是我们国内的创意水平普遍很低，不论是在资源使用、开发和管理上都有问题。但是我相信目前机会还是大于挑战，一个是中国经济还在持续发展，需求是强烈的，其次我们国家的市场很大，这就为我们在文化产品方面的出口、互换和合作提供了后盾。
方振宁：制约因素主要是政府的政策，一些繁琐的政策直接关系到那些中小企业的发展和文化活动的举办，当然也会直接影响到把创意转化为商品的过程。
但是我认为这并不是决定因素，决定的因素还是个人的创造能量的聚集，尤其对中国人来说，对原创价值的认知度是最关键的因素。
《新京报》：现在大家热谈“创意“，可是如何和商业结合起来，如何商品化还是问题，你认为这方面需要怎样改进？
厉无畏：很重要的一点是无法形成创意产业链，一是体制上、管理上条块分割比较严重，地区和地区不一样，中央和地方的管理也不一样，比如报纸杂志属于宣传文化部门主管，设计、广告是经济贸易部门主管，网络这些属于信息产业部门主管，这三大部门的政策如何协调是个问题。在英国、新加坡、香港都有政府高层领导的机构协调。上海的意思是让一个副书记或副市长牵头协调；其次文化人自己也有局限性，好多事情是需要一直做下去的，比如米老鼠不断拍下去，做一百年就能成为一个品牌，可是我们的孙悟空、黑猫警长做了几集就断了，这样价值就不能增加。毫无疑问，现在来说这不是一个人的问题。
陈少峰：现在很多城市都在投资建设数字娱乐中心、产业园区，这很大程度上是一种浪费，因为发展数字娱乐产业，你要分析自己是否具有高科技研发能力、是不是形成了产业链，投资的时候应该慎重。现在各地“发展文化产业”也有泡沫，文化产业方面是赢家通吃，往往只有做到行业前几名的企业才能赢利，比如动画企业挣钱的不到三家，如果各地都盲目进入是很危险的。
2006-2-25 来源：新京报
