在社会主义市场经济条件下，促进文化事业和文化产业发展的重要途径是深化文化体制改革。文化突围，走入市场是推进文化体制创新的根本出路。所以，我们必须加快文化体制改革，从旧的计划体制向与社会主义市场经济相适应的新型文化体制转型，根据中央对文化体制改革的总体要求和基本思路，当前改革的重点就是要大力培育市场主体，发展壮大文化产业，中心环节是推进国有经营性文化单位转制，难点在国有文艺表演团体。
国有文艺表演团体在体制方面、运营方面以及长期以来对政府的依赖方面存在着不足，严重影响其进一步的发展。2005年11月11日，《文化部、财政部、人事部、国家税务总局关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》正式发布。国家4部局对民营文艺表演团体的承认和鼓励，必将进一步推动民营演出市场的发展，同时推动国有艺术表演团体转换机制，面向市场，增强活力，以应对民营演出力量的挑战。民营文艺表演团体是我国演出市场的重要主体，长期以来，他们坚持以市场为导向，充分发挥市场机制的作用。所以尽管存在着资金微薄、经营粗放、道具简陋、艺术水准不高等不足，但以其机制灵活、贴近群众、面向市场的特点，迅速占领城乡演出市场的近半壁江山，不能不令人刮目相看。所以，在国有文艺表演团体谋求改革与发展的今天，借鉴一下民营文艺表演团体的成功经验，也是非常有益的。
打造充满活力的运营机制。
民营文艺表演团体在所有制形式上属民营办团，演职人员根据创作演出需要短期聘用，没有背上沉重的人员包袱，民营文艺表演团体在体制上具有灵活性，用人、分配等运行机制更为灵活，剧团更有活力，民营文艺表演团体在人民群众中产生，更了解人民群众的需求，因而其生产演出就越贴近实际、贴近生活、贴近群众，其节目就越受人民群众欢迎。民营文艺团体在市场中生存，更了解市场经济的运营规律，更注意用市场营销的手段开拓属于自己的市场空间，因而剧团就更有强大的市场活力。相比，国有文艺表演团体如何走出困境，恢复、壮大面向市场的竞争能力与活力，解放和发展艺术生产力，是文化体制改革试点工作要着力解决的重大问题。尤其是机制方面，要突破体制性障碍，实行根本性改革，改变其缺乏生机活力的现状，改变其艺术生产的计划性与艺术产品市场性之间的矛盾，从转企改制入手，卸下包袱进市场，促进其发展。
坚持以市场为导向。
民营文艺表演团体坚持以市场为导向，凭借雅俗共赏、形式灵活、成本低廉、符合广大中小城市、乡镇需求，逐渐成为演出市场的新生力量。据文化部不完全统计，到目前为止，我国已经有6800余家民营文艺表演团体，涵盖音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技、魔术、马戏、木偶、皮影等众多艺术门类，年均演出200场以上，总收入达到4亿元以上。20多年的改革开放给我们的经济和社会发展带来了翻天覆地的变化，但也由此引发了人们价值观念的巨变，在这样的社会主义初级阶段或者说转型期，我们必须正视一个问题：老百姓特别是农民，是需要文化支撑的，而从内容和表演形式上来看，民营文艺表演团体是老百姓最容易接受的，所以，民营文艺表演团体适应市场需求，以市场为导向，积极创作，不断创新，取得了良好的成绩。相比，在长期计划经济体制下，国有文艺表演团体基本上都是事业性质。计划经济的弊端使得文艺表演团体漠视市场，在经营与效益方面失衡，所以，要推动国有院团改革与创新，面向市场，树立产业经营理念，培养竞争意识、成本意识和效益意识，注重引导国有文艺表演团体按照市场经济规律、采取市场化手段开展经营活动，才能取得比较显著的成效。
另外，民营文艺表演团体具有的特有风格、“三贴近”的原创内容、不畏艰苦的创业精神等优势，也都是具有借鉴意义的。
2005/12/24 |
