文化部部长孙家正今年1月在全国文化厅局长会议讲话中明确提出，要“建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，逐步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系”，指明了今后公益性文化建设的发展方向。
为让人民群众得到实实在在的文化利益，将公益性文化建设内容作为一个为人民服务的完整体系来缔造，并使这个体系各个环节有机结合起来，鲜活地灵动在经济、政治、文化协调发展的社会主义建设大潮中，只有在中国共产党领导下的、全面树立以人为本科学发展观的人民政府能够想到、做到。仅以河北为例，文化行政部门长期以来调动各方力量，围绕省委、省政府的总体要求，整合资源，挖掘潜力，精心谋划，狠抓落实，为全面构建公共文化服务体系开拓了良好的发展局面。2003年以来，省级财政已拨付资金5．1亿元，用于爱国主义教育基地、送书下乡、文化资源共享、文明生态村、省美术馆、省博物馆等文化设施建设。现在，河北省有博物馆72座，各级公共图书馆146个，河北文化信息资源共享中心建成了省、市、县三级分中心，初步形成了网络体系。在基层基础文化建设项目上，又有41个县级“两馆”要在今年内竣工；文化信息资源共享工程建立基层中心150余个，辐射乡镇、社区、院校、科研、军营和企业等不同层面；农村电影“2131工程”在103个县(市)实现了目标；民族民间文化保护工程和送书下乡工程稳步推进。省文化厅在近期为配合城市化战略的实施、推动小城镇文化建设而提出的《关于进一步加强全省小城镇文化建设的意见》当中，也对公共文化服务体系的发展进行了阐述，得到省委、省政府的充分肯定。与此同时，专业艺术表演团体送戏下乡演出和以彩色周末、假日文化工程为代表的大量公益性群众文化活动的开展，更为河北省公共文化服务体系建设增添了亮丽色彩。去年在省委宣传部的倡导、支持下，省文化厅组织省心连心艺术团广泛开展“太行情，老区行”文艺巡演活动，在石家庄、邢台、邯郸、保定等太行山区的老、、少、边、穷地区共演出120多场，观众近百万人次。开展“坚持‘三贴近’，一心为人民”高雅艺术下基层文艺活动，100多个专业院团深入基层演出2000多场。举办广场演出全省共8000多场次，参与演职员80余万人次，宣传观众1000余万人次。
各地举办了多次大型民艺会演、元宵灯展、民乐会演、小戏小品调演、鼓乐大赛等群众性文化活动。元旦、春节期间，村村有活动、乡乡搞会演。省委宣传部、省文明办、省文化厅联合举办的河北省首届社区文化艺术活动月活动，集中展示了近年来文化进社区取得的丰硕成果，其时，全省各市社区广场、小区、空地，天天有活动，夜夜可闻鼓乐声，社区美术、书法、摄影展共展出美术、书法、摄影作品5000余件（幅），宣传群众3万余人次；社区读书成果演讲会吸引群众15000余人次；各市主要社区共放映爱国主义教育影片3000余场，宣传观众40余万人次。活动评出优秀文艺作品51件，优秀社区文化艺术辅导员60名，组织奖10个，极大地丰富了社区群众业余文化生活，取得了良好的社会效益。
全面搞好公共文化服务体系建设，在落实科学发展观、构建和谐社会当中，恰是一个有力抓手，必会促动其他建设方面共同与时俱进、百舸争流、交相辉映、相辅相成。做好这项工作，还必须要将“文化为民”的理念牢记在心中，落实在行动上。一是注意统筹兼顾，促进城乡、区域文化的协调发展，主要推进欠发达地区的文化建设，关注弱势群体的文化服务，促进社会公正，不断缩小人民群众享受文化服务的相对差距。二要大力推进文化体制改革，改革管理体制，使各个文化主体充满活力。三要制定措施，切实加大文化建设投入，不断加大财政扶持力度，特别注意鼓励引导外资和民营资本投入文化建设。四要精心培养、造就一批高素质的文化专业人才、文化管理人才、文化科技人才，推出一批拔尖文化人才，保证文化事业大发展、快发展。五要将文化建设作为各级党委、政府的重要职责，纳入整个经济社会发展总体规划统筹安排，进入政府文化部门的责任制考核。
构建公共文化服务体系的目标是使每个人都能得到基本文化生活保障，实现人人都能得到基本公共文化服务。它贴近人民实际，开展在人民生活之中，最能体现“以人为本”的实实在在的为民服务精神。建成这个体系，不仅人民大众会以真正主人的身份享受到社会文化财富，各级文化部门也会在尊重、保障人民文化权利实现的过程中，焕发知民爱民执政为民的崭新精神风貌，为推动社会主义和谐社会的建设、发展作出新贡献。
2005-12-01 作者：连涛 中国文化报
