我国的改革现在步入一个紧要关口,28年来的改革开放时间已经超过了1/4世纪。取得的成绩是不容置疑的,但改革中出现的问题也困扰着中国向前进。对待改革中出现的问题不能回避,而要有勇气正视它,并以中国人的智慧解决它。
首先,对待改革出现的问题、甚至偏差,必须在思想上高度重视。现在看我国的改革确实遇到了很多困难,因此有些人怀疑,对改革失去了信心,对执政党失去了信心。尤其是人们对现在出现的贫富悬殊,两极分化严重的经济现实而不满。中共中央必须从战略高度重视这一问题,应当加快政治改革的步伐,加快民主与法制的建设,坚决遏制日益蔓延的腐败现象,消除党内腐败分子对执政党形象的影响。
中国需要稳定的环境,否则发展经济会成为水中月、镜中花可望而不可即。有些人欣赏美国式的民主,希望中国也是如此,但要知道美国有今天也经历上百年的曲折,他的民主也是有一个渐进过程。我们都知道美国上世纪五十年代麦卡锡主义盛行时,民主也是受压制的。在亚洲已经引进复制美国式民主的菲律宾、印尼、和民进党治下的台湾,哪一个政府都有腐败产生。与美国政体最为接近的菲律宾更是腐败严重,经济不振(充满世界各国的菲佣就是明证),为什么呢?因为他们只是有其形,而无其实。我们可以看看新加坡,在民主形式上不如以上各国但他靠的是严刑俊法,所有的人必须受法律的约束,并在制度上明确各级公务员的职责,使其失去腐败的土壤。所以中国目前必须有完善的法律体系,必须制定详细并行之有效的公务员日常行为规范,分散过于集中的权利,有确实的约束制约机制切断腐败之源。
我国的政治改革,应当实行坚持党政分离的原则,这方面已经做了大量工作,但在许多地方(尤其是内陆省份)没有很好的执行,并且有许多要进一步完善的地方。政府官员的鳞选必须有严格的程序,要遵循民主选举制度,公开、公正、透明。这就必须加强人民代表大会和政治协商制度,由人大监督政府的日常行为,党委会不能干涉人大、政府的工作,党应当把主要精力用于党的制度建设并约束党员的日常行为,以保证执政党的清廉自律。
其次,要广纳善言,真正发挥舆论监督的作用。对于改革出现的问题,要依靠广大人民群众,相信人民群众的智慧。做到这一点,执政者必须有宽大的胸襟,有谦虚谨慎的作风,不能重犯五七反右的错误。始终牢记“防民之口、甚于防川”的古训。只有建立在言论出版集会结社的自由与民主选举政府的基础上面,才是有力的政治(出自毛泽东答中外记者团,《解放日报》1944年6月13日)。统制思想,以求安于一尊;箝制言论,以使莫敢予毒,这是中国过去专制时代的愚民政策,这是欧洲中古黑暗时代的现象,这是法西斯主义的办法,这样促使文化的倒退,决不适于今日的世界。民主政治的基本要件是要有言论自由,没有言论出版的自由便不可能有真正的民主。现在媒体有许多怪现象,本地记者不敢暴露本地发生的负面新闻,媒体充斥者无聊的明星轶事、花边新闻。
新闻媒体要有一定的独立性,这样才能不受少数官员的干扰。如果说要加强新闻管理,充分发挥舆论监督作用,体现新闻媒体是人民喉舌,成为百姓和中央联系的纽带,就必须提高新闻从业人员的道德观念,客观公正地报道所发生的事。同时必须保障新闻从业人员的合法权利,使其充分地揭露社会不良风气,监督官员的日常行为,真正发挥新闻的舆论监督作用,让腐败分子的行为暴露于阳光之下,有效减少腐败现象的产生。谁最害怕舆论,就是那些心怀叵测者,就是那些贪赃枉法者。只有通过客观公正的媒体才能使整个社会更开明,更积极向上。
再次,决策者必须设身处地的为老百姓着想,比如日益激化的农村土地问题,有些当权者借助土地的国有在占用、征用土地时肆意地损害农民的利益,严重损害了党和政府的形象。中央应当重新审视现有的土地法规和政策,保护日益减少的耕地,有效地制止不合理乱占耕地、恶意圈地搞开发的现象。对合理的土地使用应建立有效的补偿机制保护失地农民的利益,制定合理的土地价格,采取让农民用土地入股的形式解决农民以后的生计问题。
国有企业的改革,医疗体制改革、教育改革都要充分考虑老百姓的承受能力,不要匆忙行事,要在做大量调研、论证的前提下进行小范围的试点后再有步骤的推开。
总之,执政党只要能勇敢地面对改革中的问题,并以广大人民利益为重,听取人民的意见,就能从容迈过眼前的困难。
作者: 靳海光 | 2006年02月02日 博客网